Az önkormányzatok állami adósságátvállalásakor nem
vizsgálják, hogy egy adott település milyen célból vett fel hitelt, miért adósodott
el - mondta Tállai András önkormányzati államtitkár.
Orbán Viktor
miniszterelnök múlt szombaton jelentette jelentette be: az
állam 612 milliárd forintnyi adósságot vesz át 1956 önkormányzattól úgy, hogy
az ötezernél kevesebb lakosú települések adósságát teljes mértékben átvállalja.
A nagyobb településeknél pedig az egy főre jutó adóbevételek alapján számolják
ki az adósságátvállalást.
Tállai
András kedden azt mondta: nem tesznek különbséget önkormányzat és önkormányzat
között. Azért nem vizsgálják, hogy az önkormányzatok miért adósodtak el, mert
akkor sosem érnének a végére, és a céljuk az, hogy januárban már adósság nélkül
indulhassanak az önkormányzatok.
A politikus
szerint az előző kormányok által szabott állami feladatokból adódó hitelek
miatt adósodtak el az önkormányzatok, és tartozásuk a 2005-ös adósságukhoz
képest megnégyszereződött. Közlése szerint az önkormányzatok adóssága hét éve
300 milliárd forint volt, jelenleg 1200 milliárd forint.
Az
államtitkár kijelentette: "a jövő rendszere" nem fogja megengedni,
hogy egy önkormányzat eladósodjon, túlköltekezzen, mert csak nevesített
feladatokra kapnak állami támogatást, s a látványberuházásokat, egyéb
fejlesztéseket csak saját adóbevételeikből finanszírozhatják.
- Forrás: MTI
- Bánjátok
már, mi?
- Ja! Azon
gondolkodom, mégiscsak fel kellett volna venni még kétmillárdot!
Így
tréfálkozott egymással több fideszes polgármester a
HVG.hu szerint.
„Nem ti
tehettek róla” - így vezette fel az adósságátvállalás bejelentését Orbán Viktor
szombaton az összesereglett fideszes polgármestereknek. A kormányfő szerint azok azért adósodtak el, mert már a
nélkülözhetetlen dolgokat csak hitelből tudták finanszírozni, hiszen a
szocialista kormányok folyamatosan csökkentették a támogatásaikat. Ezzel
szemben 2006-tól Orbán Viktor személyesen buzdította hitelfelvételre a
települések többségét irányító fideszes polgármestereket. Ezt alátámasztani
látszik, hogy messze nem kizárólagosan, de a legeladósodottabb önkormányzatok
többségében fideszesek.
Emellett
közismert az is, hogy a kormányok
(beleértve a 2010-ben felállt Orbán-kabinetet) folyamatosan és jelentősen csökkentették az önkormányzatok központi
támogatását, miközben az önkormányzatoknak évről évre több feladatot kellett
ellátniuk. Az önkormányzatok miután 2007-2008-ban eladósodtak, a pénz nagy
részéhez egy-két évig nem nagyon nyúltak hozzá, hanem betétben tartalékolták.
Eszerint középtávon messze nem volt szükségük annyi pénzre, amennyit felvettek.
A tartalék
még mindig jelentősnek mondható, hiszen az önkormányzatok teljes adósságának
közel harmada még mindig betétekben pihen. A Magyar Nemzeti Bank adatai szerint
teljes tartozásuk 1293 milliárd forint volt június végén (ez az összeg
nagymértékben változik a devizaárfolyamok elmozdulásával, ugyanis a tartozás
nagy része svájci frankban jegyzett). Azonban eközben 365 milliárd forintjuk volt
betétben. Ha ehhez egyéb befektetéseiket is hozzávesszük, akkor a tartalék
teljes összege 4-500 milliárd között lehet. Ennek alapján a 612 milliárdos
adósságkonszolidációval nem sok olyan adósság marad az önkormányzati
rendszerben, amelynek ne lenne meg a fedezete.
Úgy tűnik,
hogy a 612 milliárd forintos adósságátvétellel a kormány több terhet vállal,
mint szükséges lenne - mondta a hvg.hu-nak Kovács Róbert, az önkormányzati
rendszert monitorozó Helyi Obszervatórium ügyvezetője. A szakértő szerint a
tervezett összegnek kevesebb mint a fele, nagyjából 200-250 milliárd forint
lehet az, amit az önkormányzatok nem lennének képesek megújítani. Egy korábbi
becslés szerint ugyanis a kistelepülések körülbelül 100 milliárd forint olyan
adósságot (leginkább folyószámlahiteleket) görgetnek maguk előtt, amelyeket nem
tudnának kiváltani új hitelekkel, és körülbelül 100-150 millárdra rúghat a
városoknál a bedőlésre esélyes hitel- és kötvényállomány.
Az adósságok
átvállalásával azok az önkormányzatok járnak a legjobban, amelyek nem a
közvetlen működési kényszertől hajtva vettek fel arányaiban óriási összegeket,
különösen ha azok egy jó része még el sincs költve, illetve eleve spekulációs
céllal vették fel őket – mondta a hvg.hu-nak Atkári János, Budapest volt
főpolgármester-helyettese, aki egy rövid ideig Tarlós István tanácsadója is
volt. Az említett spekulációban például Lázár János jeleskedett, aki
Hódmezővásárhely vezetőjeként teljes körű felhatalmazást kapott arra, hogy devizaspekulációra használja a város kötvényekből
nyert pénzét.
Ha egy
település 30 milliárd forint körüli adósságot gyűjtött (mint például
Hódmezővásárhely), akkor akár 12 milliárd forinttól is megszabadulhat most (a
leggazdagabb városnak járó legkisebb adósságátvállalással számolva).
Hódmezővásárhely
példájánál maradva, amelyet az utóbbi tíz évben Lázár János
jelenlegi államtitkár vezetett, milliárdokból új belváros jött létre, galériát,
templomot, múzeumot újítottak fel és bővítettek, szökőkutak épültek,
díszburkolatot kaptak a belvárosi utcák, és sétálóutcává alakult a 2002-ben
elhunyt fideszes polgármester, Rapcsák András nevét viselő út. A város nagyobb
létesítményeit, intézményeit összekapcsoló informatikai hálózatot is
fejlesztettek, illetve rekonstruálták a város kórházát. További
épületfejlesztések is lesznek még, emellett villamosvonalat építenek
Hódmezővásárhely és Szeged között. (Hódmezővásárhely esete nem volt egyedi, a
településeket a vezetés pártállásától függetlenül az elmúlt években bevételt
nem termelő, de látványos szökőkutak tömege lepte el a felújított
városközponttokkal együtt.)
A virágzás
ára a megugró adósság volt, Hódmezővásárhely egy lakosára ma már 638 ezer
forint tartozás esik. Ezt az összeget évtizedekig kellett volna fizetnie a
településnek, és a városvezetés kénytelen lett volna meghúzni a nadrágszíjat,
vagy vállalni az önkormányzat vagyonának felélését, esetleg a csőddel járó
kellemetlenségeket. Azonban emiatt nem kell, hogy fájjon már a fejük, adósságuk
tetemes részét magára veszi az ország egész lakossága. Fizetnek azoknak a
városoknak a lakói is, akik nem kaptak jóléti presztízsberuházásokat, mert
feszes gazdálkodást folytatott a városvezetésük. Aki az eladósodással
csődközelbe sodort egy települést, most megdicsőülhet a választói szemében.
A települések
eladósodását azzal is szokás magyarázni, hogy az uniós pályázatokhoz szükséges
önerő hiánya miatt keletkezett lyukat próbálták hitelből betömni
költségvetéseikben. A fejlesztés azonban az elmúlt években, különösen a válság
kitörése után a fideszes városokban többet jelentett a szokásos uniós
pályázásnál. 2008-ra az lett a Fidesz egyik központi üzenete, hogy a megszorító
és a forrásokat elvonó szocialista kormánnyal szemben a fideszes önkormányzatok
fejlesztésekkel indítják be a gazdaságot. Így 2008 végére fideszes
önkormányzatok sora jelentette be, hogy növekedési programot indít, az
eladósodás árán is. A "kaposvári mintaként" elhíresült
program a helyi beruházások gyorsítását és az iparűzési adó csökkentését
jelentette.
Kaposvár
polgármestere, Szita Károly négy évvel a kaposvári minta születése után múlt
szombaton udvariasan arra kérte „a miniszterelnök urat”, hogy segítse
ki őket az adósságcsapdából. Mint Szita hazatérve elmondta, nem úri passzióból vették fel
azt a sok kölcsönt, hanem a mindennapi élet működtetése érdekében volt szükség
arra és a beruházások elindítására. Kérdés, hogyan kapcsolódnak ehhez az olyan
látványberuházások, mint a kaposvári szökőkutak és a jégcsarnok építése, a
fürdő felújítása, illetve az olyan jóléti intézkedések, mint az ingyenes
szemétszállítás és a kismamák térítésmentes városi tömegközlekedése.
Azt még
senki nem vizsgálta, hogy a fejlesztési célú beruházások valóban elérték-e a
céljukat, és egy nehezebben, vagy egy olcsóbban fenntartható önkormányzati
infrastruktúrát gazdagítottak-e. Az eladósodás árán finanszírozott
beruházásokban kitűnt a mintegy 28 milliárdos adósságot felhalmozó
Debrecen is, amelynek vezetője, Kósa Lajos szombaton Szita Károlyhoz
hasonlóan ugyancsak mentőövet kért.